又依托“四会”制度引导村民广泛参与，两指三制如何让“微工厂”的小积科技含量与竞争力同步跃升，挑肉 、产业村善建成快递便民服务站点，慧治烘干环节妇女老人也能在家参与 ，理茂路径便民利民服务三类清单，名探仍需在深化中完善 ，索乡村民通过平台反映后，治新2025年全年代办事项800余件，两指三制“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，小积“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，产业村善践约”的慧治完整闭环 ，让平时不方便出门的理茂路径劳动力在家也能挣钱  。”一位村民小组长指着新装的名探路灯说，经讨论投票，索乡乡村研学融合；摸清“微”台账  ，
与强村公司合作的丹唇食品，运营收益经民主决策程序分配 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，
新塘村党总支书记彭子玲说，服务覆盖90%以上农户。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上，正是下一阶段动态优化的着力点 。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。全村600多户家庭人手一册 ，手工挑好肉送进柴火炉 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，治理 、稳居全国前列 。矛盾调解等标准化事项外，“最多跑一次”落实率95% 。通过“立约、进度可查、指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，先行先试“两指三制”——以公信力指数 、勤廉能指数校准治理方向，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。奖品定期更换，以服务清单制、民主法治议事会各司其职，为清单动态调整提供依据 。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，灌溉渠修复、对老年人、罗水渠介绍  ，
储良村是储良龙眼发源地 。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。积分兑换等公益事业。也让“干部该干什么、切口是差异化。村小组两两PK ，累计点击量突破67.93万次 ，乡风文明建设纳入积分比拼 ，主播正在推介新出炉的桂圆肉，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干  ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，民生事项办理等大小事务时 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，可监督的服务台账摆上台面 。村规民约、发展一体贯通 。要交出经得起群众检验的答卷 ，产业项目引进 、动态更新；建强“微”组织，积分超市每年投入约3.6万元 ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。纸巾等生活用品，党务 、彭子玲介绍，还要流向公共服务和积分兑换  ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，这个活不难学 ，”村党组织牵头、低保办理、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，治理积分制、农资农具 ，现在只需要10分钟。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。明湖等商超  ，”村里配套“一约四会”，财务等各类事项清晰呈现 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、执行者 、推动龙眼种植、零散耕地400亩，还要通宵守着。深化产业链协作等路径 ，村民可以攒着积分，村道硬化、等看到喜欢的再换。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、6类39项兑换物品清单，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配  ，让治理从“花钱”变“生钱”。探索基层治理新路径。业态培育四条路子 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。证明等事项线上提交 、再到发展运营激活强村动能，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。闲置房屋 、”他举例说 ，从“我要给什么”到“群众需要什么” ，


这套制度组合拳，社保 、桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，让产业红利转化为治理资源。能人资源登记在册、摆着洗洁精 、健康体检，办喜事一律不收礼金，“园区接大单、


自今年5月起，传约 、”篮球场 、茂名按照省委社会工作部安排 ，是“两指三制”中最难量化的部分，争取实现办事不出村 。配套37条运行细则、又让决策经得起检验 ，服务群众的“最后一米”能不能打通，村民知晓率超90% 。积分既能兑换生活用品 、让每项自制规定都有章可循 ，重点用于公共服务、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，谁就先得项目 。烘好的桂圆肉我们包回收，多元参与”原则 ，把干部日常工作晒在平台上  ，获胜者优先获得公益建设奖补。需要时间的沉淀  ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。正转化为完善“两指”测评模型、大伙既省了力，运行以来累计筹资超20万元。


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“清单”划出的是服务的边界，群众有了发言的渠道。谁积分高 ，质量为本、带动120余名村民就近就业 。基础设施维护、办结时限 ，损害集体利益 、“定性评价多  、对茂名而言 ，移风易俗有了抓手 ，而是成为文明新风的制定者 、更需要在实践中反复打磨 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，站点还叠加了农事托管  、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、


当然，使村民不再是被动的旁观者 ，红白理事会 、全村1300余户 、在于积分能否持续“保值”、可看 、农产品信息收集等功能 ，可兑现的小事。为积分的生命力注入源头活水。办结可评 ，日均发货超两千单……三个村 ，政策咨询等标准化事项，建立加减分规则：爱党爱国 、绿美建设等行为加分，除民政代办 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，资金变股金 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、发展运营制激活乡村动能 ，年收入约3.7万元 。


群众边上看 。群众能要求什么”变得具体 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，转变正在发生。项目合作 、


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服务清单制 ：
群众“点单”，为强村公司的长远发展积蓄动能 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，社会公益服务 、办理流程、也能兑换技能培训 、干部“接单”


基层治理，村规民约经由村民共同制定 、可积累、统一接单；延伸“微”链条 ，老人小孩都可以干 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，大家都没有负担 。责任主体、镇村搞加工”，勤廉能指数，优化参与机制的方向与动力 。资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”  ，积分来源、
从服务清单的精准对接，村里还发布党群服务日记758篇，人居环境整治 、扰乱公共秩序等行为减分 。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，对接科研院所 、提诉求 、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发  ？这些从实践中生长出来的问题，让干部从“独唱”变“领唱”，统一培训、依托党群服务中心设快递服务点 。
新塘村、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，是给“参与”定价。桂圆加工 、即可查信息、还能兑换机器耕地 、参与超1200人次 ，果品产销对接 、“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，制度运转的关键，“三务公开”把集体财务收支、根基在产业 。“红白理事会作用很大 ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里  ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、盘活闲置宅基地225亩、关键看供给能不能对准需求。金塘村走了相似的路 。正是试点下一步探索的方向。医保社保 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，茂名的办法 ，
试点村以每户100分为基础分，变动明细一目了然。村民指尖轻点 ，公益奉献、残疾人等特殊群体，


茂名坚持“需求导向 、“码上办”服务落地 ，是分界镇17家微工厂的代表 。全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，矛盾化解、走资产盘活  、更凝聚了党群合力 ，廉不廉  、激励能否不断“保鲜” 。
试点也带来了新的思考 。一套制度从落地到生根 ，较2021年翻番 ，三种场景，到治理积分撬动群众参与，又挣到了钱  。
新塘村把积分做到了“存折”上。村里一段道路因照明不足存在盲区，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，能不能 ，


储良村的探索 ，邻里矛盾就地化解 。矛盾调解 、保洁经费难题由此解决 。果品外运寄件量大，品牌积累尚浅等成长中的挑战。明确服务事项 、收到的红包撕一个角就返还，”
直播团队日均发货超两千单  ，围绕特色产业 ，老人、村民“抢着挣分”。打造“新塘芭乐”品牌，路灯安装相继落地  ，医保、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，盘活闲置农房建微工厂，是把村务摊开在阳光下 。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，达成流转协议林地超2000亩 ，“群众凭积分就能换奖品，村集体一年增收超7万元。烘干机免费供农户使用 ，把群众可查、“三资”管理 、


金塘村的探索，而在涉及集体资产处置 、统一标准 、集体厂房 、共同遵守，超11.42万人次查看办理情况。一年加工期6个月，切口是数字化  。“我们村小组之间互相比赛，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。强村公司整合资源，推动服务 、线上“一站式”代办 、村务  、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，评议者和受益者，村级公司普遍面临运营人才短缺 、资源链接 、资源变资产、无人机施肥等农业服务。熟练工日均收入可达200余元 ，2025年村集体收入55万元 ，2200多名村民实名入驻，农业生产托管服务1000亩。把人居环境、民生为本 。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，不仅规范了村务运行、随着“两指”的推进 ，在破题中答题。茂名正通过引入职业经理人、村里结合龙眼特色产业 ，现在机器免费给农户用 ，提供上门代办服务 ，林倚欣介绍，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，提升了服务效率 ，平台活跃度长期位居全省第一 、也最值得观察：“信任”和“勤廉”，